当前时间: 设为首页 | 加入收藏 | 繁体中文  
网站首页机构设置通知公告人大新闻人事任免政务公开图片新闻资源下载在线留言
要闻导播:关于接受佘英华辞去开鲁县第十六届人民代表大会常务委员会委员职务请求的决定  开鲁县人大常委会撤职名单  关于召开开鲁县第十六届人民代表大会第三次会议的决定  开鲁县人大常委会任免名单  开鲁县人大常委会任命名单  
全站搜索:    
栏目导航
图片新闻
要闻导读
开鲁县人大常委会任命名单
开鲁县人大常委会任免名单
关于接受郭勇辞去开鲁县人民法院院长职
关于包树海等同志任免职务的通知
关于于占军等同志任免职务的通知
关于薛文涛等同志任免职务的通知
关于任命曲叶红等同志职务的通知
开鲁县第十六届人民代表大会第一次会议
资源下载
文字处理工具
压缩解压缩工具
文书下载二
文书下载三
杀毒工具
文书下载一
文书下载四
万能五笔输入法
首页人大新闻监督工作  
 
关于全县农村饮水安全情况的调研报告
来源:本站 点击数:7996次 更新时间:2016-12-5 10:07:54

关于全县农村饮水安全情况的调研报告

    按照县人大常委会2016年工作安排,为全面了解掌握全县农村牧区饮水现状,进一步推进饮水安全工作,县人大常委会组成调研组,就全县农村饮水安全情况进行了调研。从98日开始,调研组采取实地走访与集中座谈相结合的方式,先后深入到大榆树镇、黑龙坝镇、麦新镇、保安农场、小街基镇、开鲁镇等镇场,实地查看了部分村供水站,走访农户详细了解情况,召开了座谈会,征求了市县镇三级人大代表、镇村干部和群众的意见,听取了县水务局关于全县饮水安全情况的汇报。综合各方面情况,形成如下调研报告:

一、全县农村牧区饮水安全基本情况

(一)目标责任落实到位。近年来,县委、县政府高度重视农村牧区饮水安全工作,把解决农村饮水安全问题作为保障和改善民生的重中之重,成立了以分管副县长为组长,水务、发改、财政、卫生等部门主要负责人为成员的饮水安全领导小组,签订了市县两级目标化管理责任状,将饮水工程建设作为年度目标考核的重要内容之一,严格进行考核。县水务局牵头负责具体工程的规划设计和实施管理工作,将工程建设任务层层分解,落实到人,建立健全目标责任体系,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作机制确保工程建设扎实推进,取得实效。在明确责任的同时,县水务局还编制《全县农村安全饮水十三五规划》,初步规划饮水工程88处,涉及15个镇场(包括种畜场、林场)、86个行政村(110个自然村),计划解决11.82万人的饮水问题。目前,规划已上报至市水务局。

(二)饮水工程稳步推进。2016年,我县投资巩固改造10个镇场28个自然村的饮水安全工程,解决30580人的饮水安全问题。县水务局在饮水安全工程建设中严把质量关,认真履行项目基本建设程序,严明制度,选择具有相应资质的设计单位和监理单位进行工程设计和质量监管,设备采购及施工单位均面向社会公开招标确定。要求施工单位在施工中严格执行三检制,做到了安全生产、文明施工。在工程建设实施中,建设单位、监理单位、施工单位和政府互相配合、各尽其职,使各方面的工作井井有条、扎实有效,饮水安全工程稳步推进。

(三)饮水安全工作成效显着。几年来,我县累计完成投资14593.9万元,共建设和改造饮水安全工程416处,受益人口35.0037万人县域内集中供水工程水源均为中深层地下水(井深80-120米),水量丰富,水质良好,符合国家生活饮用水卫生标准,实现了全县所有村屯安全饮水全覆盖。饮水安全工程的建设,改善了水质,实现了集中供水到户,有效控制了传染病、地方氟骨病等疾病的发生,改善了农牧民生活质量。

 (四)运营管护日益完善。近年来,我县积极推进小型水利工程管理体制改革,制定下发了《开鲁县深化小型水利工程管理体制改革工作实施方案》(开政办(2015)2号),逐步理顺工程产权关系,明确管理体制及责任。2016年6月16日,全县防汛抗旱工作暨农村小型水利工程管理体制改革会议上,我县就小型水利工程管理体制改革工作做出专题部署;同年10月,我县将麦新灌区、西保等灌区、东来灌区以及已纳入改革范围内的农村饮水安全工程产权管理权一并移交给各镇、村。产权关系未明晰的,由县水务局委托受益镇村管理,制定日常管理办法,设专人看护,明确水源地管护责任,加强水源安全卫生管护,定期进行环境卫生清扫、整理,防止人为破坏水源,确保农牧民喝上安全水。          

 二、存在的问题

 (一)部分饮水工程老化严重。我县早期建设的饮水工程,设计标准低,设备陈旧简陋,管道用铁件连接,日久锈蚀破损,漏损严重,冬季管道冻胀不通,管网运行多年,部分已经难以维持运行,给居民日常生活用水造成了影响。

    (二)运行管理有待提高。部分已建成的农村水源井设计在生活区内,给饮水安全带来一定隐患供水工程缺乏良性运行管理机制,村级日常管理不到位,部分村承包人管理水平低,缺乏设备养护维修技术知识,运行中出现问题,不能及时有效处理,造成了供水不及时或停水。还有的村供水时间管控不科学不合理,存在末端户吃不上水的现象

(三)工程维护经费仍显不足。目前我县还未建立起成本水价收费制度,水费收取由村委会自行制定,一些农民对有偿供水认识不足,水费足额收取困难部分村不向村民收取,费用由村集体承担,增加了集体经济负担村按现有低价仍难以收取。水价没有达到供水成本,收取的水费大部分用于电费和管理人员工资,折旧费和维修费很难提取,待工程设备需要维修或更新时,村上束手无策。加之农村饮水安全工程的运管费用没有财政投入,影响了饮水工程的持续运行。

 (四)水质检测工作亟需完善。供水工程缺乏水质检验和监测,饮水安全的可靠性缺乏保障,在调研中发现部分村存在水质发黄、水中有白沫、漂浮物等现象。目前我县供水工程水质定期监测由开鲁县疾控中心负责,而20152月投资新建的县级水质检测中心,近日虽已完成实验室装修及设备安装,但还没有正式投入使用,运行管理经费落实等后续工作还需政府支持加以解决。

    (五)基层技术服务体系还不健全。我县缺少专业技术维修人员,在一定程度上影响了饮水安全工程运行管理,每次恒压变频供水设备出现故障,都专业设备技术人员维修不仅费用高,还会造成几天甚至十几天的停水,给群众饮水带来了诸多不便。

(六)巩固提升工程难度较大。随着农村街巷硬化和绿化工程的实施,管道铺设维修与已建成的水泥路、绿化等农村基础设施建设之间的矛盾日益突出,给饮水安全巩固提升工程增加了难度,提高了工程成本按照十三五改造工程以地方投资为主的投资政策,给地方财政带来了压力。

     三、几点建议

(一)有序推进改造工程。积极向上级争取资金,根据工程现状及供水情况轻重缓急排序,分年度做好规划设计,按批复分年度实施。县政府要根据十三五规划,统筹设计,逐步改造升级,将饮水安全工程与农村基础设施建设合理布局;水务部门要强化工程建设管理,严把施工队伍选择关、材料和设备采购关、工程质量和竣工验收关各镇场要积极配合,确保饮水安全巩固工程顺利推进。

(二)强化工程运行管理。要建立和完善长效的管理体制和运行机制,制定详细的运行管理和日常维护细则,探索实行成本供水制度;要建立健全水费征收制度,合理确定水费标准综合考虑受益农民的承受能力,实现以水养水,达到自我维持、自我发展的良性循环目的。要明晰产权关系,落实管护主体,确定管理模式。村级按照《开鲁县深化小型水利工程管理体制改革工作实施方案》中规定的谁投资、谁所有、谁受益、谁担责的原则产权归村集体所有的要求,选用懂技术、会操作、责任心强的管理人员上岗强化养护管理,科学规划供水时间加大对自来水浇菜园和破坏饮水工程的处罚力度,充分发挥工程效益,延长工程使用寿命,保证农村牧区饮水安全工程持久发挥最大效益。                

   (三)落实工程维修养护经费。结合实际,采取政府引导、适当补贴的办法,形成合理的水价。制定维修养护定额标准,采取多种方式,探索建立县级工程维修养护基金,健全资金专户管理制度,加强资金使用监管,促进工程良性运行。

(四)尽快启动水质检测监测工作。县政府要积极筹措资金,落实运行经费,尽快启动县级水质监测中心,探索建立农村饮水安全保障系统,争取实现农村饮水安全工程水质检测全覆盖。做好水质检验和监测工作,对全县饮水采样进行常规指标检测,定期对水质进行全面检测确保广大农牧民尽早吃上放心水、安全水。

(五)强化专业队伍培训工作。加强技术人员在职教育,增加继续培训机会,提高技术水平。加强对村级水管员的专业培训,提高业务能力,使他们具备农村饮水管理和操作能力尽快培养或引进专业技术人才,有效解决恒压变频供水设备维修的问题。

(六)加大饮水安全宣传力度。通过广播电视、微信、微博、发放宣传单、召开村民代表会议等形式,积极宣讲国家有关农村饮用水安全方面的政策和法律知识,提高农牧民节约用水、有偿用水的意识,让农牧民明白安全饮水的重要性和必要性,争取群众自发地参与到保护水利工程的行列中来,保障农村饮水工程正常运行和效益显着发挥。

【刷新页面】【加入收藏】【打印此文】 【关闭窗口】
上一篇:新常态下新作为 下一篇:关于对国网开鲁县供电公司工作评议的调研报告
 

网友点评
没有点评
  友情链接
通辽市人大开鲁党政信息
历届人大 | 常委会简介 | 版权声明 | 历史回顾 | 友情链接
开鲁人大信息网 2009-2010 @ All Rights Reserved 蒙ICP备15002332号-1
邮件:admin@klrd.gov.cn 电话:0475-6212342  地址:内蒙古通辽市开鲁县开鲁镇辽河大街东段

蒙公网安备 15052302000127号