当前时间: 设为首页 | 加入收藏 | 繁体中文  
网站首页机构设置通知公告人大新闻人事任免政务公开图片新闻资源下载在线留言
要闻导播:关于接受佘英华辞去开鲁县第十六届人民代表大会常务委员会委员职务请求的决定  开鲁县人大常委会撤职名单  关于召开开鲁县第十六届人民代表大会第三次会议的决定  开鲁县人大常委会任免名单  开鲁县人大常委会任命名单  
全站搜索:    
栏目导航
图片新闻
要闻导读
开鲁县人大常委会任命名单
开鲁县人大常委会任免名单
关于接受郭勇辞去开鲁县人民法院院长职
关于包树海等同志任免职务的通知
关于于占军等同志任免职务的通知
关于薛文涛等同志任免职务的通知
关于任命曲叶红等同志职务的通知
开鲁县第十六届人民代表大会第一次会议
资源下载
文字处理工具
压缩解压缩工具
文书下载二
文书下载三
杀毒工具
文书下载一
文书下载四
万能五笔输入法
首页人大新闻监督工作  
 
开鲁县人大常委会关于对县教体局工作评议的调研报告
来源:本站 点击数:10622次 更新时间:2016-12-2 7:43:08

开鲁县人大常委会关于对县教体局

工作评议的调研报告

根据县人大常委会工作安排和对县教体局进行工作评议的总体部署,县人大常委会制定了《关于对县教体局工作评议的实施方案》,组成了以县人大常委会副主任黄木兰为组长、部分常委会组成人员、县人大代表、县人大教科文卫工委人员及退休老教师为成员的工作评议调研组,从9月下旬开始了调研评议。调研组通过听取县教体局的工作汇报,查阅相关工作资料,与局领导班子、环节干部、二级单位负责人个别谈话等方式,对教体局近两年来的工作进行了全面了解,并深入到黑龙坝镇、大榆树镇、建华镇、东来镇、吉日嘎郎吐镇、辽河农场等镇场及辖区内学校、幼儿园,开鲁二中、工农小学、民主小学、开鲁实验学校、开鲁职中等县直学校和部分私立幼儿园、小饭桌等实地查看调研了解情况。调研组还与县监察局、审计局、财政局、发改局、食药监局等有关部门、县政府分管领导和市教体局进行了沟通,征求了意见。在评议调研期间,调研组向县教体系统干部职工发放民主测评表101张,收回101张,对教体局工作综合评价满意的99张,满意率98%;向各镇场和社会各界发放评议调查表169张,收回169张,其中对教体局工作综合评价满意的140张,满意率82.8%,基本满意的28张,占16.6%,不满意的1张,占0.6%。发放征求意见表97张,收集意见建议185条。调研组综合各方面情况,形成了调研报告,现将工作评议调研情况报告如下:

一、基本情况及工作取得的主要成绩

县教体局有行政编制人员16人(其中改非3人,借调到市局1人,病休1人),合署办公事业编制18人,借调29人。局机关内设11个股室,另有合署办公二级单位4个,独立办公二级单位4个。全县共有各级各类学校190在校生48132人,教职工4368人,其中专任教师3731人。

(一)城乡教育布局不断优化。在全县的190所学校中有普通初中17所(含九年一贯制学校8所)、完全中学1所、12年一贯制学校1所、职业高中1所、高级中学1所、教师进修学校1所、特殊教育学校1所、小学114所(含教学点78个)、幼儿园53所(含民办35所),基本保证了镇场所在地有1所初中、1所小学和1所幼儿园,规模较大的自然村有1所小学和幼儿园,学校布局比较合理。今年,按照县委、县政府的总体工作部署,在充分论证的基础上,将北兴中学、新华中学整体并入了开鲁三中,有效的整合了教育资源。同时,举全县之力,盘活了原镇郊中心校的闲置资源,将其办成了集小学、初中、高中于一体的12一贯制学校,彻底解决了困扰县委、县政府多年的老大难问题。

(二)办学条件得到改善。两年来,累计投入资金近亿元,先后完成了9所学校的教师周转宿舍,1所学校的教学楼、宿舍楼,2所学校的实验楼,1所学校餐厅,2所镇级幼儿园,1所村级幼儿园,22所村级小学及21所附属幼儿园的建设,对58所村级小学、教学点的教师周转宿舍进行了新建和改造,总建筑面积56318平方米。为全县所有中学和中心校全部配备了多媒体教室,开通了远程教育网络和校园网络。

  (三)师资队伍建设力度不断加强。在全县中小学校、幼儿园开展了严纪律、守规矩、树形象专项整治活动校园文化年建设活动,努力推进教师队伍建设,丰富学校文化内涵。两年来,先后组织6474人次,参加各级各类培训。自行举办培训班11次,培训教师1546人次。有383人被自治区、通辽市及开鲁县委、政府授予劳动模范优秀教师等荣誉称号。本着大稳定小调整的原则,年对15个校长、园长岗位进行了调整,补充调配53个副职岗位,新招录教师158

(四)各项体育赛事蓬勃开展。认真落实《学校体育工作条例》和《全民健身工作条例》。先后组织了田径锦标赛和公路越野赛等中小学生系列体育赛事。群众体育工作以提升全民健身意识为主要目标,经常组织开展球类、健身操等展演及比赛,积极争取承办全市农牧民健身大会、哲里木赛马节开鲁赛区赛马比赛等赛事活动,丰富全民健身活动内容,提升广大群众的健身意识,参与全民健身的人口数不断增加。

(五)学校安全管理工作稳步推进。强化了法制安全知识的宣传教育,在中小学校确立了法制安全宣传月和宣传周,每学期至少组织一次安全应急演练。学校各项安全管理制度、安全事故应急预案健全,所有学校都建立了警务室,电子监控实现全覆盖,定期对校园防火、用电、宿舍安全等进行大排查。今年,会同食药监部门完成了对全县61所学校食堂的远程视频监管

二、总体评价

  (一)局班子建设整体情况评价。近两年来,县教体局领导班子紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持以办人民满意教育为目标,认真贯彻落实相关法律法规和政策,领导班子整体政治素质高,作风扎实,工作积极,在职工中树立了较好的形象,坚持民主决策,不搞一言堂,班子成员分工明确,相互沟通协调较好,廉洁自律意识强,能以身作则,自觉贯彻党风廉正建设责任制。能够带领全体干部职工较好的完成工作任务,使我县教育体育的各项工作得到了长足发展。

  (二)市级业务主管部门总体评价。通过走访市教体局对我县教体局总体工作比较认可,认为我县教育体育整体工作在各旗县中走在前列,班子团结、工作在继承中有创新,教育体系相对健全,特殊教育工作发展较快,安全工作常抓不懈,但在办学硬件条件上却处于全市后几位,功能室建设不完备,推进义务教育均衡发展达标上进度缓慢;教育教学质量需要引起重视,通过全市中、高考分析发现,我县近两年在教育教学质量上虽然仍处领先地位,但有下滑的趋势;高中阶段教育布局结构还需谋划设计,四所学校开设普通高中教育,不利于优质教育资源集中;职业教育发展基础较好,新校址建设目前为全市最好,但发展内涵上需加强,要进一步扩大招生范围;民族教育发展相对薄弱;学生体质健康问题需要关注,体质测试整体水平正在下降。

  (三)县政府、相关部门及社会各界评价。通过走访、发放征求意见表等方式了解到县教体局班子在承担县委、县政府主要工作方面,能较好的完成县里各项重点工作,在推进我县教育体育事业发展上取得了一定的成绩,但也存在一些不足。表现为:在与上级业务部门的协调沟通上需进一步加强,如对薄弱学校改造项目的实施、各类基础设施建设项目的争资等方面,还要最大限度的争取区、市的支持;领导班子业务管理水平需再提升,要选拔懂业务、会管理的领导干部,不断提高教育教学水平;局内部机构设置需进一步优化,对学校的管理还需再加强,个别校领导责任心不强、主人翁意识淡薄,心思用于教学和管理方面的时间相对较少;师德师风总体水平较高,但有偿补课、请客收礼、自由散漫的现象还没有完全杜绝;私立幼儿园、小饭桌急需规范治理;群众性体育活动开展活跃,但普及面还比较小;对于学校闲置资源要多方协调,在确保校产不流失的前提下进行处置、盘活,处置、盘活后的资金全部用于支持教育事业发展。

三、存在的主要问题

  (一)城乡教育发展还不平衡,硬件设施整体水平待提升。一是推进义务教育均衡发展上进度缓慢,功能室建设不齐全,教学现代化设备短缺,据测算,义务教育均衡发展达国家标准还需资金2.8亿元。二是无论办学条件还是教质量,城乡学校之间差距依然很大一些农村学校设施设备还很落后,村小D级危房现象依然存在。三是农村教师数量不足,优秀教师外流、进城现象突出,严重影响和制约了农村教育发展。

    (二)师资配置不合理,队伍整体素质待提高。一是专任教师缺口大,外聘人员偏多。目前全县学校、幼儿园共外聘人员425,外聘教师多、稳定性差,既增加学校经济负担,也影响教学质量。二是调配教师随意性大与实际需求脱节。2015年以来,全县教师调动达337人,其中城乡间调动163人,约占一半,有些调动不与学校实际情况相结合,造成一些学校缺科教师还往出调,一些学校不缺科教师还往里进的怪象。如工农小学英语教师有闲置,而一些乡镇学校英语教师稀缺。一些借调不经县里同意,不报局里备案,学校和单位私自进行。同时,东风学校、新华中心校、北兴中心校等离县城较近的学校教师依然存在超编现象。三是教师队伍老龄问题突出。全51周岁以上教师占教职工总数的26%,他们中间很多人因身体原因,无法坚持正常上岗四是教师职业倦怠情况不容乐观,部分教师敬业意识差,难以适应教师特殊劳动的需要。师表意识淡漠,功利思想严重,有偿补课、变相索要家长礼物现象还存在。五是职称聘任压力大由于名额有限,多数学校都采用先评先聘,年龄优先的论资排辈方式,一定程度上挫伤中青年教师的工作热情。六是局机关内部管理待加强,股室之间配合不够协调,服务意识和服务水平待提高。

(三)职业教育发展还相对滞后。一是人们对职业教育的重要性、现实性认识不够,普遍存在重普教,轻职教思想,职教招生难。投资1.3亿元建设的中职学校新校址,各种设施先进,已达到国家示范校标准,目前就读职业高中的学生仅为656人,只占全县高中阶段教育学生的8%,职普比严重失衡。二是中等职业技术学校专业设置相对固定,与市场需求不能有效衔,导致毕业生就业率偏低。三是有实践经验的专业教师依然非常的缺乏,直接影响了职业教育师资整体水平的提高,制约了我县职业教育的发展。

(四)民办幼儿园、小饭桌待规范。一是没有形成综合治理的态势。民办幼儿园、小饭桌的监管涉及教育、卫生、食药监、公安等多个部门,但目前看相关职能部门还没有形成统一有效的监管治理机制。二是监管力度不够,无证经营现象普遍。我县共有民办园116所,经教育部门审核的幼儿园35所,取得《餐饮服务许可证》的只有6所,小饭桌57所,全部为无证经营。有些幼儿园尽管取得了教育部门的审准,问题依然较多,如:东来镇的天骄幼儿园、学前幼儿园等尽管取得了办园许可,但办学条件、环境卫生、食品安全等隐患较多。三是教育教学模式需规范。教学内容小学化倾向严重,教材使用混乱,尤其是一些加盟连锁机构的教育教学方式待甄别。四是安全意识薄弱。多数幼儿园缺少最基本的消防器材,有些配了灭火器也不会用;室内外监控设施不完备,无安保人员,外人随时可出入个别幼儿园为争取生源,还存在私自改装车辆接送幼儿上放学现象。五是小饭桌身处法外之地。小饭桌几乎都是家庭作坊式,租用住房或依托自家民舍,室内拥挤、消防设施缺乏、食品卫生失于监管。

  学校各项管理工作还需进一步加强。一是学校领导班子责任意识需进一步强化。学校领导、教师违规违纪现象还时有发生。二是学校安保力量不足全县各类学校、幼儿园应需配备专职保安员210名,但目前仅有专兼职保安员137名,2015年以来分配到学校的安保人员只有4人,今年又调走6人,人员配备数量不足,缺乏应对突发性、暴力性事件的能力。三是大部分学校从硬件上已具备建立医务室和心理咨询室的条件,但缺少专职医务人员和心理咨询教师,导致两室的作用不能发挥。全县还有16校安工程建设的校舍存在无消防井或未与外网连接等问题,无法通过消防部门验收。

  (六)体育事业发展质量还待提高。一是受缺少专业体育教师的影响,学校体育在课时和课程质量不能保障,如黑龙中学只有1名体育老师,工农小学46个教学班,只有2名体育老师,正常课时无法保证。二是学生体质不断下降。社会和学校存在重智育、轻体育的倾向,学生课业负担过重,休息和锻炼时间严重不足,导致中小学生形成了久坐不动、以静代动的生活方式,运动能力下降,近视、肥胖、颈椎病等健康问题突出。三是群众性体育活动开展不全面、不平衡,尤其是农村群众性体育工作缺乏引领,体育在增强农牧民群众体质和活跃农村文体生活方面的作用还有待加强,广大农牧民的身体素质、健康意识还不尽如人意。四是竞技体育项目开展不平衡。优势项目相对较少,优秀教练员引进不足,影响了带训质量。

    四、几点建议

(一)优化资源配置,促进城乡教育均衡发展。一是进一步推进标准化学校建设。按照国家标准化建设和技术装备要求,加快实现全县中小学办学条件的标准化、规范化。重点加强学校教育教学设施建设,逐年配备和补充学校计算机、图书、音体美卫器材、实验仪器等内部设施,完善各类馆室功能。二是整合农村教育资源,完善学籍管理制度,合理划分学区,严控择校现象,防止农村学生流失三是建立城乡教师互动交流长效机制。将轮岗、支教等办法制度化,有计划地选派农村学校行政管理人员、骨干教师到县直学校挂职锻炼或岗位交流。鼓励和引导教师队伍由超编学校向缺编学校、由强势学校向薄弱学校的合理流动,实现教师资源优化配置。

  (二)规范师资调配制度,提升教师队伍素质。一是建立县域内教职工编制总额内动态管理制度,做到生增师增,生减师减,实行灵活高效的编制动态管理和调剂使用机制,保持全县中小学校正常的教育教学秩序。二是规范教师调配工作,要积极与人事部门做好沟通协调,视所需学科及编制情况在寒暑假期间,统一研究调动,杜绝不分时间,不分学科,不考虑编制的随意调动现象,严格控制教师借调到其它行业三是实施教师补血工程,通过公开招聘的方式,积极吸纳师范类优秀毕业生充实到短缺学科,逐步改善学科结构不合理状况。四是发挥职称评聘的良性激励机制,通过内部统筹、不增指标增待遇等方式,拓展教师享受职称待遇的空间。五是通过加强师德师风建设进一步加强教师队伍管理,把师德师风表现作为教师资格认定、岗位聘用、奖惩、绩效考核的重要内容和依据,促进师德师风建设制度化、规范化、科学化。六是优化教体局内部股室设置,完善机关各项管理制度,增强服务意识。进一步加强对学校的管理,增强学校领导及相关人员法律法规意识,严肃工作纪律。

(三)加强职业教育,适应现实需求一是加大职业教育的宣传力度,营造良好氛围,使社会、学校、家庭、学生都认识到职业教育的重要性和广阔发展前景。千方百计动员未进入普通高中学习的学生就读中职学校。二是坚持面向市场,优化专业设置。以就业为导向对接产业,做到专业设置与我县产业布局相结合,设置专业要与引进的大项目对接,加强校企联合,为企业发展提供技术人才支撑实现专业对接产业、课堂对接园区、车间、课程对接工艺。建立职业教育与企业对接的信息定期发布机制、育人用工机制,实现教育资源与企业资源共建共享。三是要积极引进有实践经验的技师,支持职业学校面向社会公开招聘技师以上的高技能人才。加大本校师资培训力度,重点培养一批有教师资格的技师级以上的双师型教师。

(四)尽快制定监管办法,促进民办幼儿园、小饭桌规范化管理。一是要积极引起县政府重视,尽快制定民办幼儿园、小饭桌的经营管理办法,规范准入门槛,明确相关部门的监管职能,防止监管空白。二是完善幼儿园管理考核制度,建立准入退出机制。要根据《幼儿园教育指导纲要》要求,规范教育教学内容设置,建立以适应幼儿生长特点的教学体系,严格把关教材的使用,转变以家长需求为导向的教学理念。三是主动与镇场、街道、食药监等部门配合,建立联合监管的长效机制,共同做好对民办幼儿园和小饭桌的治理和规范。四是进一步整合资源,有计划的培育优质民办幼儿园,引导其规范运营,有条件的学校尽可能将小饭桌学生吸纳到学校统一管理。五是加大宣传教育力度,让广大家长选择有实力、成规模、规范经营的幼儿园和小饭桌

(五)落实校园安全措施,构筑常态化安全管理模式一是积极争取项目,加快推进校安工程遗留的相关配套设施的建设和改造进程,从根源上消除安全隐患。二是尽快充实安保、医护等专业人员力量,提高预防和处置突发事件的能力。三是要协调交通管理部门整治校园周边交通环境,在主街路旁的学校门前要增设减速带,针对接送学生车辆和三无车辆加大治理力度。同时要提高家长和学生的安全意识,从源头上避免学生因乘车发生安全事故。

(六)提升教育体育水平,大力推进全民健身工作。强化学生体育课和课外锻炼,切实保证每天一小时校园体育活动,鼓励学生积极参加校外全民健身运动。多种形式加大体育教师的培养力度,完善学校体育考核、优秀体育教师和教练员的引进等方面工作机制尽快打造一支具有专业素质和专业技能的体育教师队伍。巩固原有竞技体育优势项目的同时,拓展新的优势项目,不断提高我县竞技体育整体水平。大力推进全民健身运动努力扩大群众的参与面,尤其是要加强对农牧民群众健身意识的引导,努力营造一个政府管理体育、社会支持体育、群众参与体育的良好氛围。

【刷新页面】【加入收藏】【打印此文】 【关闭窗口】
上一篇:关于对国网开鲁县供电公司工作评议的调研报告 下一篇:开鲁县人大常委会内司工委召开对口联系单位座谈会
 

网友点评
没有点评
  友情链接
通辽市人大开鲁党政信息
历届人大 | 常委会简介 | 版权声明 | 历史回顾 | 友情链接
开鲁人大信息网 2009-2010 @ All Rights Reserved 蒙ICP备15002332号-1
邮件:admin@klrd.gov.cn 电话:0475-6212342  地址:内蒙古通辽市开鲁县开鲁镇辽河大街东段

蒙公网安备 15052302000127号